立法會選舉結果分析(一)民求變心切 憂撕裂持續

民主黨鄺俊宇(右一)於立法會超級區議會界別取得破紀錄49萬票,成功晉身議會。曾於投票日因「配票過度」而告急的涂謹申(左一)則以萬多票之差險勝王國興,取得超區最後一席。兩人與當選的街工梁耀忠(左二)及早前宣佈棄選的民協何啟明(右二)在台上接受支持者歡呼。

劉進圖(時事點評)

2016年9月20日

民主黨鄺俊宇(右一)於立法會超級區議會界別取得破紀錄49萬票,成功晉身議會。曾於投票日因「配票過度」而告急的涂謹申(左一)則以萬多票之差險勝王國興,取得超區最後一席。兩人與當選的街工梁耀忠(左二)及早前宣佈棄選的民協何啟明(右二)在台上接受支持者歡呼。
民主黨鄺俊宇(右一)於立法會超級區議會界別取得破紀錄49萬票,成功晉身議會。曾於投票日因「配票過度」而告急的涂謹申(左一)則以萬多票之差險勝王國興,取得超區最後一席。兩人與當選的街工梁耀忠(左二)及早前宣佈棄選的民協何啟明(右二)在台上接受支持者歡呼。

立法會選舉結果分析(一)民求變心切 憂撕裂持續

2016年的立法會選舉結果顯示,雖然建制陣營有大量鐵票,催票及配票機制也相當精準有效,但原來一盤散沙的非建制陣營在最後數天藉退選展示團結精神,大量選民自發進行策略性配票,投票率更創歷史新高,非建制一方最終在地區直選取得六成選票,加上功能組別也小勝,不但保住了關鍵的政改否決權,還增加了三個議席,這個結果傳達的政治信息是,特區政府過去四年的施政表現令大部分選民不滿,選民求變心切,下屆政府若不改弦易轍,行政立法對峙及社會撕裂恐怕會持續及惡化。

對於非建制選民來說,2016年立法會選舉相當驚險緊張,選舉前的大型民意調查顯示,非建制陣營由於參選名單太多,缺乏協調,令選民支持「碎片化」,縱使總得票率過半,但議席數目卻可能少於一半,在35個地區直選議席中只能拿到16席,較原來的18席減少兩席,失去直選組別的過半數地位,無法在分組點票的議案中行使否決權,建制派議員將可以隨意修改議事規則限制拉布。假如功能組別也失利,令非建制陣營議席總數從原來的27席跌至23席或以下,少於立法會議席三分一,就會連政改否決權也失去,建制陣營可隨時通過任何政改方案,毋須與反對派協商。面對這樣惡劣的民調預測,非建制選民產生了強烈的危機感。

在危機感驅使下,公民黨、民協等泛民政黨的候選人作出了破天荒的退選決定,當民調結果顯示他們無法在俗稱「超級區議會」的新功能組別中勝出,他們便在投票前夕宣佈棄選,呼籲泛民選民把選票投給較有勝算的民主黨和街工候選人,這個舉措令泛民主派成功保住超級區議會五個議席中的三個,也增強了泛民選民的士氣。這種犧牲小我成全大我的做法,在過去的選舉是絕少出現的。投票當日,不少選民在晚上趕往票站,排隊等候至凌晨一時、二時,這樣的投票熱情,也是過去少見的。

泛民陣營有人發起名為「雷動」的策略配票計劃,事前一直不被看好,參加人數不多,但這計劃意外地產生了巨大的漣漪效應,即有大量非建制選民自發地參考「雷動」名單作策略性投票,把選票集中投向民調顯示處於邊緣位置、可能差些微票而落選的候選人,從而令非建制陣營取得直選選區的最後一至兩個議席。由於在最後一天自發參與策略投票的人太多,大量選票轉移,令一些民調顯示篤定當選的非建制候選人出現落選危機,這些候選人所屬的政黨大力告急,非建制選民在黃昏後又紛紛改變投票取向,結果保住了部分差點落馬的候選人,這個強差人意的結果令不少人詬病「雷動計劃」,但也有選民為計劃辯護,指若不進行策略性配票會輸得更慘。

無論如何,六成選民藉着投票給非建制候選人,傳達了對特區政府過去四年施政表現強烈不滿,選舉期間多場競選論壇的情況足以佐證;建制派政黨受到的質疑主要集中在「盲目」為政府護航,目睹李波事件、廉署風暴等仍拒絕運用議會權力展開獨立調查。

在建制陣營方面,大抵而言,整個選舉工程發揮了預期的功效,儘管全港220萬選民都投了票,投票率高達58%的歷史新高,建制陣營仍能取得和上屆相若的四成選票,這顯示建制陣營除了靠資源豐厚、在地區上廣派福利而獲得的鐵票外,也取得不少新的支持者。香港社會因2014年的雨傘運動陷入兩極分化,不少對運動持否定態度的人,例如部分公務員、紀律部隊人員等,從過去不投票變為積極投票,並且把票集中投給建制派候選人,相信這是建制派得票上升的原因之一。

從選舉結果來看,建制派在地區直選獲得的議席數目,與其得票比率相若,賽果可說公道。建制與非建制得票比率,返回傳統的四六之比,即所謂六四黃金定律,這是九十年代初至今香港社會的基本政治形態。建制派在今次選舉的表現,較出人意表的是在功能組別遭到挫敗,非但無法搶走泛民的會計界及資訊科技界,還輸掉了醫學界和建築、規劃、測量界,令非建制陣營看到,只要是成員人數眾多的功能組別,就有可能變天,下屆選舉非建制候選人可能會大舉搶攻工程界、文化界、飲食界,甚至批發及零售界,只要在分區直選議席最多的新界東和新界西各多拿一席,同時拿下三個功能界別議席,非建制陣營控制的議席總數就可以從現屆的30席增至35席,達到議會一半,屆時政府要通過任何法案或撥款建議都必須與非建制議員協商,以雙普選為目標的政制改革就變得無可迴避了。

對於這樣的選舉結果,建制陣營內當然有一些人會很失望,尤其是依附於權力核心的人,因為立法會選舉建制失利,會不利現屆特首尋求連任。不過,建制陣營內也有不少人認為,如今這個結果好過建制大勝或大敗,因為建制若大勝,北京可能認為過去四年的治港方針完全正確,會變本加厲;建制若大敗,北京又會擔憂政治失控,情急之下作出過敏反應,大力箝制香港。如今的結果剛好足夠向北京傳達警告信息,又不致令北京馬上跌入危機管理狀態,可以較客觀地全盤檢視治港方針如何調整,例如挑選作風較溫和的人出任特首,以務實措施紓緩行政立法矛盾,彌補社會撕裂。如果出現這樣的局面,香港或許可以避免繼續沉淪,立法會選民的心血才沒有白費。