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本期內容：

 

P.2-3         時事點對點：電腦被偷378萬選民私隱失竊

P.4-5         時事點對點：東江水貴　10年加價八成

P.6-7         時事點對點：朗豪坊電梯溜後釀18傷

P.8-9         Data解密：港23% 南亞裔貧窮

P.10          生活看通識：2017通識卷：跨國生活體驗

P.11          綠色透視：減塑文化由停售微塑膠開始

P.12-13     專題故事：聖士提反書院 走過抗日歲月

P.14          英譯概念：Resilience

P.15          放眼世界：Austrian food and eating habit

P.15          DSE信箱：法證科學在港出路

P.16          集思廣益：後真相年代的真相

 

本期內容：

 

P.2-5        時事議題：恐襲 陰魂不散

P.6            概念解碼：維權 Rights defense

P.7            學生投稿：保育傳統文化 欠缺了什麼？

P.8-9        人物概念‧《我的生涯規劃》導演：人生不能規劃

P.10          焦點新聞：03月 焦點通識新聞

P.11          看圖識事：全球貧富懸殊與中國

P.12-13    試題拆解：抗藥惡菌 全球化的禍？

P.14          實戰錦囊：留心時事一舉兩得

P.15          時事議題 答題指引

本期內容：

 

P.2-3         時事點對點：巴西黑心肉流遍全球

P.4-5         時事點對點：旺角衝突 3人暴動罪囚3年

P.6-7         時事點對點：廢物徵費 每升垃圾0.11元

P.10          透視貧窮：工人沒有跟越南富起來

P.11          透視貧窮：中國：新一代農民工 城市漂泊

P.12-13     你識唔識：林鄭當選特首 梁兼任政協副主席

P.14          英譯概念：Governance efficiency （管治效能）

P.15          放眼世界：I really love dim-sum

P.16          焦點新聞：3月 焦點通識新聞

劉進圖（時事點評）

2017年4月3日

特首選舉的啟示

媒體報道上，不時出現香港特首選舉是小圈子選舉的說法，這說法有根據嗎？香港的行政長官選舉委員會只有1,200個名額，這1,200名有份投票選特首的選委，是由四個界別合共二十多萬選民產生的，但全香港登記選民人數達到三百七十多萬，反映行政長官選委會的選民基礎，只佔全港選民總數不足一成。從這個角度看，如果說香港特首選舉是小圈子選舉，是有事實基礎的。

既然香港的特首選舉是小圈子選舉，一般市民根本沒票可投，只能坐在家裏剝花生看熱鬧，那是否表示民意在特首選舉中毫不重要？那又不然。以2012年的特首選舉為例，在選戰初期，曾擔任政務司長的唐英年是大熱門人選，許多選委相信他鐵定當選，前行政會議召集人梁振英只是陪跑的黑馬，但及後唐英年被傳媒揭發大宅地庫有大型僭建空間，令他民望大跌，而最終親北京的選委紛紛把票轉投梁振英，令當時民望較高的梁振英當選，這個例子顯示，民意並非毫不重要。

民意在上屆特首選舉發揮了出人意料的作用，在今屆又如何？如果我們不善忘，稍稍翻看去年十月至十二月各大報章的政治新聞報道和分析，我們會看到大量梁振英勢將連任特首的報道或分析。許多重量級建制派人士都認為，梁特首以鐵腕打擊港獨，深得北京信任，就算民望低迷，也肯定可以再做五年特首。然而，就在1,200人選委會誕生前夕，梁特首宣布因家庭理由不尋求連任，而出來角逐的兩位建制中人，即政務司長林鄭月娥和財政司長曾俊華，都是主要官員中民望較高的，從這個事態發展來看，民意對特首人選還是有一定的影響。

民意對特首人選有影響，但是否表示民意是關鍵因素？當然不是。現時的1,200人特首選委會，大致可分成三個板塊，第一個是親北京板塊，由人大代表、政協委員、民建聯、工聯會、中資協會等等親北京組織成員組成，人數合共逾500人。第二個是工商板塊，由各大華資外資商會代表組成，人數合共約300人。第三個板塊是泛民板塊，由泛民主派或非建制派人士組成，人數較上屆約230人有可觀增長，達到約350人。

由於親北京板塊人多勢眾，只要拉到工商板塊內逾100名選委支持，已經足夠勝選，而工商界選委大多是很現實的，他們首要考慮的並非民意，而是北京屬意那個候選人，因為他們認為，行政長官必須得到中央政府高度信任支持，才能有效施政。而且，他們很希望自己的一票能夠押對，投給最終勝出的人，這樣便可以對當選的特首邀功，建立起良好的政界人脈。

從這屆特首選舉投票結果來看，林鄭月娥拿到777票，主要來自親北京及工商兩大板塊，曾俊華拿到365票，主要來自泛民板塊，這結果反映工商板塊內大部分選委都投了給林鄭，就連一些理念上認同曾俊華，或在提名階段提名他的商界選委，最終都「識時務者為俊傑」。曾俊華民望顯著領先但得票卻大幅低於林鄭月娥，反映民意在今屆特首選舉中並非關鍵因素，北京意向才是關鍵因素。

既然北京意向才是關鍵因素，那麼，北京領導人是按甚麼條件來決定屬意哪個人當特首？國務院港澳事務辦公室主任王光亞數月前接受訪問，談及香港特首須具備四個條件，即「愛國愛港、有管治能力、中央信任、港人擁護」。表面看來，林鄭月娥和曾俊華，甚至落選的前高院法官胡國興，以及不夠提名票入閘的前保安局長葉劉淑儀，都完全符合這四個條件，他們都曾經在特區政府擔任重要職位。到底中央領導人考慮甚麼因素，在這四個參選人中選了林鄭月娥，政治評論者莫衷一是，說不出一個所以然，留下了許多猜想議論的空間。

分析過「民意」和「京意」在特首選舉中的重要性，我們還要看一看政綱，到底在這樣的小圈子選舉中，政綱是否重要？說政綱不重要的人認為，只有泛民板塊選委較重視政綱，親北京和商界板塊選委不太考慮政綱，這兩個板塊許多選委還沒看到林鄭月娥的政綱，已經急於表態支持，由此可見政綱對他們並不重要。就算是泛民板塊選委，由於現實上只有曾俊華具實力威脅林鄭月娥，儘管曾俊華主張政改依從人大831框架，任內要就23條立法，這些政綱主張都是泛民選委反對的，另一候選人胡國興也明確反對，但結果絕大部分泛民選委還是票投曾俊華，不投胡國興，進一步說明政綱並不重要。

指政綱重要的人則認為，雖然政綱並非選戰的關鍵因素，政綱寫得最好、最受市民認同，並不表示有較大的勝算，但政綱如果寫得很差，被市民詬病，成為選舉論壇上被指責的把柄，影響民意走勢，卻是候選人絕對不願見到的。因此，每個候選人的競選團隊都要費盡心力，寫一份「合格」的、能討好公眾的政綱，以免在激烈競爭中被比了下去。舉例來說，林鄭月娥在政綱中提出，把地鐵公司派給政府的股息拿出來補貼地鐵長途乘客的車資，這個主張跟上屆選舉中唐梁兩候選人都提出，設立每月最少2,300元的長者生活津貼，可謂如出一轍，都是討好公眾提振民望的競選措施。

候選人的政綱，除了討好公眾提振民望，還有一個重要作用，就是刻意顯示來屆政府與現屆政府有所不同，讓民眾憧憬改變現狀，邁向較美好的未來。例如，梁振英在當選特首後，迅速叫停內地雙非孕婦來港產子，把配額一下子降至零，就是刻意與曾蔭權政府劃清界線。林鄭月娥在政綱中表明會擱置小學評核試，改組中央政策組，也是刻意顯示其管治與梁振英年代將有所不同。一般而言，中央政府為了幫助新一屆特首建立威望，通常都會給予一定空間，讓新特首展示與前朝不同的管治措施，只要不涉及中央對港的基本方針政策，中央會支持和配合。

不過，無論誰當上特首，如果得不到北京持續的信任和支持，是難以有效施政的，親北京的建制派議員假如不合作，政府在立法會內就無法通過法案或撥款，親北京的商界人士若不合作，或者中央政府收回支持香港經濟發展的各種政策，香港經濟就可能一落千丈。因此，誰當特首都會努力維持中央的信任，具體辦法就是落力實踐中央的對港方針政策，例如堅決打遏「港獨」、堅持「愛國者治港」、配合國家發展戰略（如「一帶一路」）、加快內地與香港融合等，這些都是中央政府在2014年的《一國兩制白皮書》中明確提出的方針政策。林鄭月娥在執行這些方針政策上，將會跟梁振英一樣積極，只是手法可能較圓滑較技巧。

有泛民選委提出，既然泛民板塊不能夠左右選舉結果，哪他們積極參與這次特首選舉，到底有沒有意義？有甚麼意義？認為積極參與意義不大的人，主要論據是現行特首選舉制度不民主，以致民意無法主導，而泛民選委只佔少數，就算全部一致行動，亦無法改變選舉結果，反而會造成內部爭吵分裂（部分人從原則出發，支持理念較接近的胡國興；另一部分人從策略出發，支持較能吸引建制選委轉軚的曾俊華），加深了非建制陣營的內部撕裂。

也有泛民選委認為，今次積極參與特首選舉只是熱身，意義在於引進了策略性投票概念，結果逾九成非建制選委投了票給建制出身的曾俊華，而曾俊華亦成功得到最多市民擁護，這是過去泛民候選人無法做到的。下屆特首選委會改選時，如果四大界別內的年靑選民更積極登記和投票，非建制陣營選委的總數有機會突破四百甚至接近五百，那時北京政府就無法確保其屬意的人選可以順利勝出，必須考慮那個候選人能得到廣泛支持，屆時特首選舉就算仍然是1,200人投票，民意亦有可能成為主導結果的關鍵因素。

本期內容：

P.2-5         時事議題：傳媒難關

P.6            看圖識事：貧窮率維持 港窮人升

P.8-9         人物X概念：策劃金庸館 武林再起風雲

P.10-11     觀點與角度：Uber/的士如何管？

P.12-13     試題拆解：全球化與傳染病

P.14          實戰錦囊：DSE概念議題不靠背

P.15          答題指引：時事議題答題指引

P.16          概念解碼：難民

本期內容：

 

P.2-3         時事點對點：紀律訓練營涉不當罰學生

P.4-5         時事點對點：幼童攝鈉超標逾倍

P.6            生活看通識：經典童話的性別定型

P.8-9         Data解密：議員特首怎樣選?

P.10-11     時事點對點：兩會閉幕 首提港獨沒出路

P.12-13     專題故事：紫薯魔力何在？

P.14          英譯概念：Hegemony（霸權）

P.15          放眼世界：Konnichiwa!

P.16          透視救援：耐藥結核病者的窘境

本期內容：

P.2-3        時事議題：一地兩檢 多重顧慮

P.4-5        時事議題：邊檢以外的爭議

P.6           時事漫話：幼稚園濫收報名費

P.8-9        通識學與教：App通識教學好幫手

P.10-11    觀點與角度：「辱警」立法 能否重建警民關係？

P.12-13    試題拆解：升級轉型 保增長？

P.14         實戰錦囊：終極備戰 慎防陷阱

P.15         時事議題 答題指引

P.16         IES教室：如何分析資料

本期內容：

P.2-3        時事點對點：福島核站輻射強 機械人陣亡

P.4-5        時事點對點：中國「限韓令」反制美韓「薩德」

P.6-7        時事點對點：病人換錯心 裁死於自然

P.8-9        Data解密：「汽水稅」救肥人

P.10         圖看天下：驗出禁藥 京奧舉重女選手獎牌遭褫奪

P.11          綠色透視：智能手機不符可持續發展

P.12-13    專題故事：假如有票選特首，我會投……

P.14         英譯概念：Reform and opening-up（改革開放）

P.15         放眼世界：舌尖上的匈牙利

P.15         通識手記：我不想浪費這杯子

P.16         「青」心直說：兒童焦慮症